着力提升科技创新能力　推进咸宁经济和谐发展

　　科技是第一生产力，但是其作用的发挥，离不开和谐的社会环境。没有和谐的社会环境，科技作用就难以得到充分发挥、甚至难以得到发挥。构建社会主义和谐社会,为科技创新、科技进步提供了重要条件；而科技创新、科技进步,又为构建社会主义和谐社会提供了坚实基础。科技界在强化实施“科教兴市”战略，积极发展高新技术产业，努力改造提升传统产业，加速科技成果转化，着力提高企业自主创新能力，为构建和谐咸宁提供强大科技支撑上，肩负着重大而神圣的历史使命。
　　一、提高思想认识，营造全社会支持科技创新工作的浓烈氛围。一是加强对科技创新工作的领导，制定出切实可行的科技创新工作计划和规划，并纳入我市经济和社会发展规划之中，摆到重要议事日程，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。建立和完善科技创新工作目标管理，落实目标责任，改进考核方法，完善考核体系，注重工作实效。对乡镇重点考核科技普及、科技服务体系建设；对部门重点考核科技服务能力和水平；对企业重点考核科技创新和科技进步工作。二是积极引导企业将科技创新工作纳入技术创新、产品开发、市场开拓和经营管理的各个环节，作为提高企业整体素质的重要措施。要建立以企业为主体，高校和科研院所积极参与，实行风险共担、成果共有、利益共享的科技创新合作机制，进一步提高企业科技创新能力。三是提高社会各界对科技创新工作的认识。充分利用新闻媒介对科技创新的意义、作用、科技创新成果的宣传，提高政府机关、科研机构和企业对科技创新工作的认识，营造全社会支持科技创新工作的氛围，推动我县科技创新工作持续健康发展。
　　二、优化科技创新环境，不断增强科技创新能力。科技事业的健康发展，政策是基础，投入是保障，措施是行动。一是落实国务院有关优惠政策，结合咸宁市情，利用地方资源，咸宁是桂花、南竹、温泉之乡。要制定优惠政策和奖励政策，构建科学决策平台，营造良好的社会氛围，进一步推动科技创新工作向纵深发展。鼓励和支持企事业单位培育高新技术产品，用高新技术和先进、适用技术改造传统产业，走自主创新的新型工业化道路，提升科技水平，增强竞争实力。二是加大科技投入，为科技进步提供资金保障，推动工业发展。要逐年递增政府财政资金对科技的投入，建立科技发展资金。要围绕中央对武汉城市圈建设两型社会改革试验区的发展战略，结合我市的具体情况，坚持引智引资相结合，大力开展科技招商活动，找准在省里政策措施与我市的结合点和落脚点，注重相关项目的申报实施，扩大科技招商领域，争取一批高新技术项目进入市工业园。重点是抓好国家、省科技项目的申报工作，争取全市有更多的科技项目列入国家、省科技计划盘子。积极吸引外地资金、技术和项目。三是对全市现有企业加大扶持措施，培植科技先导型支柱产业，鼓励他们加大技改投入，不断提高产品质量和档次，大力实施企业信息化工程，使其逐步达到产品信息化、工作流程信息化、生产制造信息化和运作管理信息化，提升企业水平和市场竞争力。
　　三、坚持自主科技创新，推进咸宁经济和谐发展。一是加强科技创新载体建设。引导企业健全技术创新机制，促进企业真正成为研发投入、创新活动、成果应用的主体。围绕我市特色产业发展需求，引导和支持重点企业，特别是龙头企业、高新技术企业、民营科技型企业，加快建立各类工程中心、技术中心、工程技术研究中心等研发机构。大力鼓励外资企业在我市设立研发机构，积极推动外资企业研发活动本土化。二是搭建好科技创新工作平台。成立咸宁市生产力促进中心，为广大中小企业提供信息、咨询、技术、培训等方面的服务，在科技与经济之间架起桥梁，更好地促进科技成果转化，进一步推进我市科技进步和技术创新，提升企业水平和市场竞争力。同时，有针对性地组织企业参加重点会展和洽谈会，重点组织好全国高交会和省高交会的参会工作，积极组织企业同高校、科研院所的产学研合作，力争引进一批“含金量”较高的大项目。在科技计划项目实施过程中做好管理、协调、指导和服务工作，通过重点项目的开发、示范、辐射，推动咸宁科教兴市战略向纵深发展，为咸宁经济崛起服务。三是加强知识产权的创造、应用和保护，加速科技成果向现实生产力转化，自主科技创新，优化产业结构。进一步突出知识产权的培育与保护，鼓励、支持有关单位和科技人员申请专利、注册商标，依法取得知识产权的拥有量，扩大科技创新的知识储备。把知识产权作为高新技术企业申报、工程技术中心建设、科技项目及验收、科技奖励、职称晋级的重要依据，建立专利专项资金，重点培养和扶持重大科技创新项目和发明人员。进一步全面深化产学研合作，促进科技成果转化工作。提高政府对产学研结合的指导和服务水平，使产学研结合工作进入有组织、有领导、多层次的新阶段。以产业为基础，进一步扩大产学研合作面和合作渠道，鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，针对我市产业结构现状和转型升级方向，采取项目对接、难题招标、共建研发机构或重点基地等多种形式，深化产学研合作，实现技术资本、产业资本和人才资本的优化组合。四是建立人才队伍，促进科技创新成果转化为现实生产力。建立一支高素质的科技创新人才队伍，要正确处理好人才队伍建设与科技进步、经济发展的关系，制定出人才队伍建设的规划，建设好各类人才多层次梯队，强化科技研发队伍、管理队伍、企业家队伍和技工队伍的建设；进一步改革人事制度改革，逐步完善科技创新的激励机制，使做出创造性劳动的科技人员的权益得到保障。加强人才培养与交流，通过走出去、请进来的办法，邀请知名专家学者和行业带头人举办讲座、培训，深入企业指导会诊、技术难题招标、项目合作洽谈，了解掌握行业前沿技术动态和信息，提高企业对行业前沿技术住处的捕捉能力，新技术、新产品的接受能力及科技成果转化能力。采取积极有效措施，吸引和留住科技人员，鼓励有特殊专长的科技人员租赁、承包、买断、经营科技企业和知识要素参与分配，激发他们为咸宁经济、科技、社会发展作出更大贡献。

                                              （党校学习论文）